來料加工是指進口料件由境外企業(yè)提供，經(jīng)營企業(yè)不需要付匯進口，按照境外企業(yè)的要求進行加工或者裝配，只收取加工費，制成品由境外企業(yè)銷售的經(jīng)營活動。

本監(jiān)管方式代碼為“0214”，簡稱“來料加工”。

適用范圍

本監(jiān)管方式適用范圍

1.來料加工項下進口的料件和加工出口的成品；

2.設(shè)立保稅工廠的加工貿(mào)易企業(yè)來料加工進口料件和出口成品；

3.加工貿(mào)易手冊（賬冊）中的料件結(jié)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)入加工出口加工貿(mào)易手冊（賬冊）的。

本監(jiān)方式不適用范圍

1.國有企業(yè)代理來料加工企業(yè)進口加工生產(chǎn)用柴油，監(jiān)管方式為“加工專用油”（0314）；

 2.由特定企業(yè)以加工貿(mào)易進口原油加工成品油，不返銷出境，供應國內(nèi)市場的，監(jiān)管方式為“成品油”（0642）；

 3.進口5000美元以下、78種列明輔料，監(jiān)管方式為“低值輔料”（0815 ）；

4.出口加工區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域（保稅區(qū)、保稅物流園區(qū)除外）來料加工進出口貨物，監(jiān)管方式為“區(qū)內(nèi)來料加工”（5014）。

管理規(guī)定

經(jīng)營資格管理

經(jīng)營來料加工的企業(yè)包括經(jīng)海關(guān)注冊登記的經(jīng)營企業(yè)和加工企業(yè)：

1.經(jīng)營企業(yè)是指負責對外簽訂加工貿(mào)易進出口合同的各類進出口企業(yè)和外商投資企業(yè)，以及經(jīng)批準獲得來料加工經(jīng)營許可的對外加工裝配服務(wù)公司。

2.加工企業(yè)是指接受經(jīng)營企業(yè)委托，負責對進口料件進行加工或者裝配，且具有法人資格的生產(chǎn)企業(yè)，以及由經(jīng)營企業(yè)設(shè)立的雖不具有法人資格，但實行相對獨立核算并已經(jīng)辦理工商營業(yè)證（執(zhí)照）的工廠。

經(jīng)營企業(yè)備案手續(xù)

經(jīng)營企業(yè)應當向加工企業(yè)所在地主管海關(guān)辦理加工貿(mào)易貨物備案手續(xù)。經(jīng)營企業(yè)與加工企業(yè)不在同一直屬海關(guān)管轄的區(qū)域范圍的，應當按照海關(guān)對異地加工貿(mào)易的管理規(guī)定辦理貨物備案手續(xù)。

經(jīng)營企業(yè)報關(guān)手續(xù)

經(jīng)營企業(yè)進出口來料加工貨物應當持加工貿(mào)易手冊賬冊、進出口貨物報關(guān)單等有關(guān)單證辦理報關(guān)手續(xù)。保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)、保稅港區(qū)、綜合保稅區(qū)等實行“備案制”的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，加工貿(mào)易進出境貨物，企業(yè)須填制“進出境貨物備案清單”辦理申報手續(xù)。

征稅管理

1.保稅監(jiān)管、內(nèi)銷征稅方式：來料加工進口料件實行保稅監(jiān)管，加工成品出口后，企業(yè)根據(jù)實際加工復出口的數(shù)量向海關(guān)申報，未返銷出口的按規(guī)定辦理內(nèi)銷征稅。來料加工保稅進口料件不得串換。

2.進口征稅、出口退稅方式：來料加工進口料件征收稅款，加工成品出口后，企業(yè)根據(jù)實際加工復出口的數(shù)量向海關(guān)申報，經(jīng)海關(guān)審核后退還已征收的稅款。

3.來料加工進口與被訴傾銷產(chǎn)品相同的貨物，按以下規(guī)定辦理：

（1）經(jīng)營單位在有關(guān)貨物實際進口申報時，應向海關(guān)提交原產(chǎn)地證明。對于直接從被訴國家（或地區(qū)）的生產(chǎn)廠商進口被訴傾銷商品的，必須向海關(guān)提交原廠商發(fā)票。對于通過境外貿(mào)易商間接進口被訴傾銷產(chǎn)品的，應向海關(guān)提交原廠商發(fā)票，確實無法提交時，向海關(guān)提交的由境外貿(mào)易商制發(fā)的商業(yè)發(fā)票上必須包括生產(chǎn)廠商名稱和原廠商發(fā)票的編號。進口予以排除征收反傾銷稅，但在《稅則》中難以與被訴傾銷產(chǎn)品相區(qū)分的貨物時，須向海關(guān)提交國家經(jīng)貿(mào)主管部門出具的“認定證明”。進口達成價格承諾協(xié)議的公司被訴傾銷產(chǎn)品時，還須向海關(guān)提交由該公司出具的“出口證明信”。

（2）不能提交有關(guān)單證或進口達成價格承諾協(xié)議的公司被訴傾銷產(chǎn)品的價格低于協(xié)議參考價格，海關(guān)如認定應征收反傾銷稅或現(xiàn)金保證金的，在產(chǎn)品因故內(nèi)銷時海關(guān)將按審定的原進口料件的價格征收反傾銷稅或現(xiàn)金保證金。

4.來料加工出口應稅產(chǎn)品按照以下規(guī)定辦理：

（1）出口未鍛軋鋁照章征稅。

（2）全部使用進口料件加工的產(chǎn)品，不征出口關(guān)稅。部分使用進口料件加工的產(chǎn)品，按海關(guān)核定的出口成品中使用國產(chǎn)料件占全部料件的價值比例征收出口關(guān)稅。

（3）外商投資企業(yè)出口本企業(yè)加工生產(chǎn)的產(chǎn)品，免征出口關(guān)稅。

審證管理

1.國家已公布的禁止進出口的商品禁止開展來料加工。

2.來料加工進口實行進口許可證管理的貨物，需憑商務(wù)部授權(quán)發(fā)證機關(guān)簽發(fā)的進口許可證向海關(guān)辦理通關(guān)驗放手續(xù)。

3.來料加工出口實行許可證管理的貨物（進口原油加工復出口成品油除外），需憑商務(wù)部授權(quán)發(fā)證機關(guān)簽發(fā)的出口許可證向海關(guān)辦理通關(guān)驗放手續(xù)。來料加工出口許可證實行“非一批一證”管理。

4.來料加工（保稅區(qū)、出口加工區(qū)除外）進口實行自動進口許可管理的原油、成品油，需憑“自動進口許可證”向海關(guān)辦理通關(guān)驗放手續(xù)；來料加工進口其他實行自動進口許可管理的貨物，免予提交自動進口許可證。

5.來料加工進出口貨物實行其他許可證件管理的，需憑授權(quán)發(fā)證機關(guān)簽發(fā)的許可證件向海關(guān)辦理通關(guān)驗放手續(xù)；實行檢驗檢疫管理的，需憑檢驗檢疫機構(gòu)出具的“入境貨物通關(guān)單”或“出境貨物通關(guān)單”向海關(guān)辦理通關(guān)驗放手續(xù)。

外匯管理

來料加工進口料件不得對外付匯。

此外，對于來料加工出口產(chǎn)品，海關(guān)不予簽發(fā)出口退稅報關(guān)單。

注意事項：

第一，來料加工進出口貨物報關(guān)單“備案號”欄目不得為空，應填報加工貿(mào)易手冊編號。

第二，本監(jiān)管方式進出口貨物適用征免性質(zhì)代碼“502”或“999”。

第三，本監(jiān)管方式報關(guān)單征減免稅方式欄目填報“照章”（1），準予擔保的填報“保證金”（6）或“保證函”（ 7），準予減免稅的填報“特案”（4）。（內(nèi)容來源：杭州海關(guān)12360熱線）

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